中国
2009年以来,民(mín)航部门出(chū)台过以下相关文件,包括《关于(yú)民(mín)用无人机管理有关问题的暂行规定》、《民用无人机适航管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)会(huì)议纪要》、《民用无人(rén)机空中交通管理办(bàn)法(fǎ)》、《民用无人驾(jià)驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》等等。
按照(zhào)最新颁布的《轻小无人机(jī)运行规定(试行)》的规定,将(jiāng)空机重量(liàng)小于等于(yú)116千克、起飞(fēi)全重不(bú)大于150千克,校(xiào)正空速不超过100千米(mǐ)/每小时的无人机受(shòu)此规(guī)定管理——基本上所有个人(rén)和中小企业可能购买(mǎi)的无人机都限制在内。规定包括了一些类似(sì)酒驾的规定,比如(rú)无人(rén)机驾驶员不得在酒后、药(yào)物作(zuò)用下驾(jià)驶,禁止鲁莽飞行。也有一些技术(shù)规范,比如无人机须(xū)具有有效(xiào)的空(kōng)地信(xìn)号链路、机身上需要注明个(gè)人信息方便失踪时回收。
规(guī)定(dìng)还包(bāo)括,无人机在视距(jù)外飞行时(shí),必(bì)须为有人航(háng)空(kōng)器让路。所以无人机在中国的一(yī)个基(jī)本限制就是机场。
两会(huì)期间(jiān),北京及周边广袤的禁(jìn)飞区。在军用和民(mín)用机场、敏(mǐn)感设施等周边,具有卫星导航功能(néng)的大疆无(wú)人机是无法起飞的。
而最敏感(gǎn)的北(běi)京地区,六(liù)环以内都禁止(zhǐ)无(wú)人机起飞。在某(mǒu)些特殊时间(比如(rú)现在(zài)),这个(gè)范围甚(shèn)至(zhì)可以扩(kuò)展到北京周(zhōu)边数百公里。
美(měi)国
美国现在的情况更复杂一些。因为美国的低空空域是开(kāi)放(fàng)给私人(rén)飞机,所以10000英尺(约3000米)以下的区域中的通用航空(kōng)非常繁(fán)荣(róng)。无人机随时有可能与小型有(yǒu)人(rén)飞机冲突。
在美国,全国范围的无人机(jī)管(guǎn)理规则理论上由联(lián)邦航空管理局(FAA)制定,但各个州可以有(yǒu)相关的法(fǎ)律法规。目前,FAA没有出台(tái)成型的无人机管理法(fǎ)律(lǜ),仅建议飞行器的(de)飞行高度最好不要超过400英尺(约122米),远离周边空中障(zhàng)碍物,不得离开操控者肉眼视线范(fàn)围。
去年,FAA出台了一个规定,要求无人(rén)机使(shǐ)用(yòng)者(zhě)必(bì)须在(zài)一个专门网(wǎng)站(zhàn)上注册,并将个(gè)人信(xìn)息粘贴(tiē)在无人机机身上,以保证(zhèng)在飞机(jī)失控或(huò)受(shòu)控侵入(rù)他人(rén)领地时,可以追踪到使用者。
而美(měi)国(guó)交通部官员表示,这也是为了(le)让(ràng)无人机使用者养成负责任(rèn)的文化(huà)。这一规定实(shí)际上将无(wú)人机使用者与传统的小(xiǎo)型飞机驾(jià)驶员(yuán)需要负担的(de)责(zé)任等同,不执行注册规(guī)定将面临高达25万(wàn)美元的(de)联邦(bāng)刑(xíng)事处罚和(hé)3年的监禁(jìn)。
华盛(shèng)顿特区上(shàng)空以罗(luó)纳德·里(lǐ)根机场为圆(yuán)心的(de)禁飞区。
Google和亚马逊等科技公司也在FAA推动一(yī)个新(xīn)的无人机法规,这个法规将有条件(jiàn)地(dì)允(yǔn)许无(wú)人机从闹市和人(rén)群上空飞(fēi)过,这(zhè)将为(wéi)英特尔(ěr)等公司(sī)推出消(xiāo)费级(jí)无人机相关(guān)产品铺平道路(lù)。
另(lìng)外,不得飞越敏感地区(qū)和设施,不得飞进机(jī)场附近,不要干扰其(qí)他飞行器(qì)等规定和(hé)中国类似。但有一个特别的禁(jìn)令,为了保护游(yóu)人和动物的安全,美国国家公园管理局规定(dìng)401个(gè)国家公(gōng)园(yuán)境内(nèi)禁(jìn)止未经审(shěn)批的无人机飞(fēi)行活动。
以上这(zhè)些(xiē)规定仅限于个人进(jìn)行的消费(fèi)级无人机飞行,在美国,目前所有(yǒu)的商用无人机飞行都(dōu)属违法(fǎ)。
日本
在(zài)2015年(nián)12月以前,日本对(duì)无人机的管(guǎn)理较为宽松(sōng),仅规(guī)定无人(rén)机的飞(fēi)行高度需低(dī)于150米,至少距离(lí)机场9公里,在农业生产中使用的(de)无人驾驶飞机(jī)需要(yào)两个操(cāo)作员。
2015年(nián)12月(yuè),受到一系(xì)列无人机侵(qīn)入(rù)事件的影响,日(rì)本政府修(xiū)改(gǎi)法律,禁止无人机在人口密集的地区、机场附近、敏感(gǎn)地区、体育场等人口(kǒu)密(mì)集建筑上空飞(fēi)行,另外,禁止无人机在夜间飞行。
日本东京大都会警察局为一些重要的场(chǎng)所(suǒ)配备(bèi)了一种“捕猎”的(de)无人机,可以用网(wǎng)兜直接捕(bǔ)获(huò)非法飞(fēi)行的(de)无(wú)人机。非法飞行的无人机(jī)驾驶员将面临(lín)50万日元的罚款(约合29000元人(rén)民(mín)币)。

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